ףיעס יפל תעמשמ תדעו 35 ז"לשתה םיגולוכיספה קוחל – 1977
ח' תבט "עשת ח
26.12.2017
:ןיבש ןינעב –
: לבוקה – ד"וע ,גרב ןתנוי רמ
תואירבה דרשמ ,תישארה תעבותה דרשמ
דגנ –
:לבקנה – ןייד איג
ד"וע כ"ב י"ע אביקע איג ל"ביר 'חרמ 7 ביבא לת ,רגמע תיב ,
הטלחה
יללכ קלח
םייניב תטלחה
1
2
______________________ _________________ _______________________
ד"וע ,רנדלוג הרימז ןויצ ןב הנח יזפ ןב הלייא ר"ד
גולוכיספ הדעו ר"וי תי יכוניח ת ריכב ה תיכוניחו תינילק תיגולוכיספ
רבח ת הדעו הדעו תרבח
11
וט . לבקנל הרקוה יבתכמ השולש ,ושרמ םשב, אביקע ד"וע ריבעה ,םינועיטה םויסב
לארשי תוכרעמ יללחל ןורכיזה םוי יסקטב תיתובדנתה תוליעפ לע הננער תייריעמ
םינשב האושה םויו 2007-2009 .
10 . תודעב ןייד 'בגה .הדעוה ינפב לבקנה לש ותשא ,ןייד 'בגה הדיעה ,לבקנה כ"ב תשקבל
שגרמ רבשמ תא ,םיעוריאה לש הפישחה תובקעב רבשה תא הראית בלה ןמ תאצויה ת
ןומאה .תיתרושקתה הפישחה תובקעב םתביבס לומ תודדומתהב החפשמה תואלת תאו
הדבועה תאו החפשמה תא ודקפש םיילכלכה םיישקה תא הראיתו הביחרה הדעה
ה הדעוה ינפב הדעה לש הרואית .הדבל ילכלכה לטנב תאשל הצלאנש שגרמו טרופמ הי
תאבהמ ונענמנ ,םתויטרפב ךרוצל אלש עוגפל אלש ידכ .התחפשמ ינב לע עדימ ליכהו
תעב וניניע דגנל ודמעו לוקוטורפב ודעות םירבדה .וז הטלחה תרגסמב םאולמב םירבדה
.הטלחהה .דדומתהו ךמת תאז תורמלו ותחפשמ לומ דבכ ריחמ םליש לבקנה ,הירבדל
הנורחאל לחה לבקנה בעל תינמז הדובעב דו יאנסחמכ .החפשמה תסנרפב עייסל ידכ
לש ךרדב םורתל רחב ,השקה ישגרה ובצמ ףא לע ,רסאמה תפוקת ךלהמב ,הירבדל
ו הניתנ םיריסא דומיל .אלכב
11 . לש ךילהת רבע לבקנה ,הירבדל ,גולוכיספכ דובעל לבקנל רשפאל הדעול הרתע הדעה
א ,לופיטה ימרוג םע הלועפ ףותיש לש ,הדימל טרחתמ אוה ,תפסונ םעפ דעמיש יוכיס ןי
םאהו הדעוה ןומאל יואר לבקנה התעדל םאה היפל הדעוה תלאשל .דבכ ריחמ םלישו
:הבישה ,וישעמ לע רוזחיש ששח ןיא – תותשרב ,היזיוולטב ,םינותיעב םסרופ הרקמה
ךכמ ןיבהל ןתינ .תופסונ תוננולתמ ועיגה אל .לבקנה לש האלמ הפישח ךות תויתרבח
הש היה עוריא םלישש דבכה ריחמה רואל רהזי דיתעב יכ קפס ןיאו ,תימעפ דח תועט
,תיעוצקמ הניחבמ ,תיבה תניחבמ לשבו ותוא תוולמה המשאה תושוחת םויה דע .
12 . תא ראית הדעול וירבדב לבקנה וייח לולסמ , ותודלימ לחה םיעבשה תונשב .
3
4
21 . הנפה לבוקה על א" 95 / 2606 תעמשמה תדעו 'נ יכדרמ ירש גולוכיספה םשאוה םש .
ידכ ךותו ,הב לופיטה תפוקתב ודי לע תלפוטמ התיהש השיא םע ינימ רשק םויקב
תא ץמיא ןוילעה טפשמה תיב ,"תיטוריא הריוא" לופיטה רדחב המייקתה לופיטה
עו תועיבק הליטהש תעמשמה יעצמאהו תעמשמה תד – שמשל ונוישיר תיילתה
ךשמל גולוכיספכ 3 .םינש
22 . םיסחי תכרעמ םייקש ןמטיל םולש ר"ד רטאיכיספה לש וניינעל לבוקה הנפה דוע
תלפוטמ םע תימיטניא ל הלתוה ונוישירו – .םינש שמח
23 . בתכ תשגה תובקעב חתפנ יתעמשמה ךילהה יכ לבוקה בישה הדעוה תלאשל םושיא
ואבוה אל םג ןכלו ,יתעמשמ ךילה המזי אל תננולתמה .תוטילקרפהמ רמוחה תלבקו
'בכ( טפשמה יתב תועיבקל לבוקה הנפה תאז םע דחי .הל םרגנש קזנל וא הבצמל תויאר
ישגרה הבצמ יבגל )רנילרב האישנה 'בכו ןידה רזגבו ןידה תערכהב איגש ינב טפושה
עוציב תעב תננולתמה לש השקה הנפה דוע .ןידה יקספמ הלועכ היקזנ רואיתלו תוריבעה
לוצינ לש תכרעמ לכב לפוטמל םרגנש קזנה יבגל ,טפשמה תיב לש ויתועיבקל לבוקה
.לפטמ ידי לע לופיטב םירצונה תולתה יסחי
24 . ל לבקנה לש ונוישיר תלילשל רתע לבוקה – ידי לע הלתוה ונוישיר וירבדל .םינש שמח
ךיראתב תעמשמה תדעו 12.8.14 לבקנה לש וניינעב םושיאה בתכ תשגה רחאל , . לבוקה
תפוקתמ הילתהה תפוקת תא תוכנל םא הטלחהה תא הדעוה תעד לוקישל ריאשה
.לבקנה לש ומשו הדעוה תטלחה םוסרפל רתע ףא לבקנה .לבקנה לע לטותש הלילשה
לבקנה לש אלמה ומש ןויצב ,תרושקתב הבחרהב םסרופ הרקמה ,וירבדל תוברל , יקספ
.וניינעב ןידה ןוקיתה תרטמ ,ותנעטל .קזנ ול םורגי ומש םוסרפ יכ הנעטל םוקמ ןיא
מ םיגולוכיספה קוחל – 2014 ב ,גולוכיספ לש ומש םוסרפ איה , לש ימ תעדל רוביצה תוכז
הנופ אוה וילא גולוכיספה אוה עוצקמה ילעב תעתרה , לע הנגה יבגל רוביצל רסמהו
.םילפוטמ
כ"ב ינועיט לבקנה
25 . .לבקנה לש וניינע ןיבל לבוקה הנפה םהילא םירקמה ןיב לדבהה לע עיבצה אביקע ד"וע
וראותש םיכילהה ינשב .םידקת אלל וניה לבקנה לע רזגנש רומחה רסאמה שנוע ,וירבדל
לקשמ תתל הדעוה לע וירבדל .רסאמ שנוע לטוה אלו ילילפ ךילה היה אל ,לבוקה ידי לע
ל יתועמשמ רסאמה שנוע תא עיתרהל ךרוצב ןהו השינעה יעצמא ללכ ןיב ןזאל ךרוצב ןה
םישעמה לע הרזחמ ותוא ועיתרי יאדווב ,ותאילכו ותוריח תלילשש ,לבקנה .
26 . תפוקת רוציק אלל ,ואולמב רסאמה שנוע תא הציר ,דבכ ישיא ריחמ םליש לבקנה
ףא לע .םואמב ואטח אלש ותשאו וידלי םג שנועב ואשנ ותא דחי .ורסאמ אוה ורורחש
.הב תאשל ךישמיו ,תיעוצקמה העקוהבו ןולקב ,שנועב תאשל ךישממ
27 . וה הב הפוקתב קפתסהל הדעוה ינפב רתע אביקע ד"וע העש .לבקנה לש ונוישיר
28 . לוצינ וא היצלופינמ ,ןונכת ,ןודז לבקנה לש וישעמב היה אלש ךכ לע דמע לבקנה כ"ב
ישעמב תויתטיש התיה אל ,תולתה יסחי לש הערל הדיעמ ,תופחסיה ןאכ התיה וירבדל .ו
הפוקתב ועריאש םיינימה םישגפמה תא ואר וניינעב ונדש טפשמה יתב םגו תימעפ דח
עובש לש – .תחא תכסמכ כ לבקנה כ"ב הנפה תיתטיש הרוצב לעפ אל לבקנהש ךכל היאר
תופסונ תונולת ויה אלו תופסונ תוננולתמ ועיגה אל ,ברה םוסרפה ףא לעש הדבועל
ממ לופיטה לע בותכלו ךומתל ושקיבו םילפוטמ ונפ ,םוסרפה םע ,ךפיהל ,םילפוט
ולביקש ביטימה .
29 . .ילכלכו יתחפשמ ישיא ,יעוצקמ ,םוצע ריחמ םליש לבקנה ךילהה םע דדומתה לבקנה
ותשקב תא התחד וניינעב הנדש םירורחשה תדעוו רסאמ הציר ,תואכרע שולשב ילילפה
וה םויכ .רסאמה תפוקת רוציקל תובקעב השגוהש תיחרזא העיבת םע דדומתמ א
רתיה ןיב יחרזאה ךילהה תואצותמ םיששוחו םיפושח ותחפשמ ינב לכו אוה .העשרהה
5
6
7
הלבקהב הניאש תקיודמ , םיגשומל םייטפשמ םייסאלק , ןתינ ילוא רמול םויקש יסחי
ןימ ןיב לפוטמ לפטמל םה תניחבב ,mala in se ונייהד …" םישעמ הניחבמש תירסומ
םה םירוסא םעבטמ ןיאו ךרוצ העידיב תיביטיזופ לש ןידה ילילפה ידכ תעדל יכ םה
םירוסא "
45 . רמאנ דועו – " רהוט ןומאה סיסב :ליעל ורכזוהש םיכרעה לע לילעב הניגמ קוחה תארוה
רשאכ תדחוימה תוריהזה ,לפוטמ לפטמ יסחי ביתכהל םיכירצש תויעוצקמהו תודימה
יסחי םויק ךרוצל תולתה לוצינ לש תיטירקה תועמשמהו לופיטב הרוקמש תולתב רבודמ
לוכי לוצינ יכ רמול ךרוצ ןיא .ןימ תעיבקב .)ב"ויכו םיפסכ( תורחא םיכרדב םג תושעיהל
תישפנ תולת לש תוביסנב וגשוהש ןימ יסחיל המכסהה תא הדימעמה תדרפנ הריבע
לש דחוימב רעוכמו השק יוטיב והז יכ הרימא המולג קפס אלל ,המצע ינפב הירוגטקכ
,רתוי בחרהו קומעה ןבומב .ןומאה תרפה ףיעס 347 )ב(א םיטושפ שונא יסחי לע ןגמ
ימ י"ע )לפוטמ הז הרקמב( םדא לש השק ישפנ בצמ לוצינ דגנכ םיממוקתמש םייסיסבו
ומצע תא דיקפה וידיבש " הקספ םש( 10 .)
46 . ב יזוחמה טפשמה תיב האר הריתי הרמוח ותולהנתה מב לבקנה לש שישח ונשיע וב שגפ
,וקשנתהו " ב תננולתמה וילא הרשקתה רשאכ וז העידיב – 5.3.11 השיגפ השקיבו
8
47 . ל רשאב יזוחמה טפשמה תיב עבק תננולתמל םרגנש קזנ :- " לפוטמ יוצמה בצמב ירירבש
יתקוצמו םע ותסינכ לופיטל ךירצמ סחי ריהז , יעוצקמ ינדפקו רתוי אלו וכופיה לש רבד .
קזנה םרגנש ול לולע תויהל השק רתוי , ירהש ןיא ול " תוברזר " לש ןסוח ישפנ ןהילע לכוי
ןעשיהל . הלקה םע לפטמ םרגש לכל תועדה קזנ ישממ םושמ אליממש עיגה וילא םדא
עוגפ , הטימשמ תא עקרקה תחת לכ גשומ לופיטה . תולהנתה תמרוגש ךכל לפוטמהש
רדרדתי דעצ ףסונ ןורדמב ובש אוה אליממ יוצמ , איה תולהנתה הקיזמ תינסרהו דחוימב "
הקספ םש( 15 ).
48 . םייעוצקמה םיטביהל עגונה לכב טפשמה תיב קספש םירבד תאבהב ונבחרה םא
ףיעס לש ותוהמבו ,םשאנה תוגהנתה לש םייתאהו 347 ,ותקיקח תילכתו ןישנועה קוחל א
טפשמה תיבש םושמ הז ירה לפטמ יסחיב רוסאהו רתומה תולובג תא רידגהל ביטיה
לכ רתיימה ןפואב ,לפוטמ ונמעטמ תפסונ הרימא .
49 . וניה לפוטמ םע ןימ יסחי םויק לע רוסיאה ב יזכרמ ךבדנ יללכב ןגועמו ,עוצקמה תודוסי
.תובר םינש הזמ הקיתאה תונפהל ןוכנל ונאצמ ףיעס תוארוהל 5.5 הקיתאה דוקל .
לארשיב םיגולוכיספה לש תיעוצקמה 2004 תיטנוולרה הפוקתב גהונה דוקה אוה
:עבוקה – "
א. …םהיתוחוקל םע םייטורא םירשק וא ןימ יסחי ומייקי אל םיגולוכיספ
ב. )ת(ךרדומ וא )תי(טנדוטס ,)ה(חוקלל תינימ םיכשמנ םהש םילגמ םיגולוכיספ םא
קיספהל ולקשיו םיתימע םע וצעייתי ,תיעוצקמה םתוליעפב עוגפל הלולעש הדימב
ךרוצה תדימבו תוברעתהה תא – גולוכיספל חוקלה תא ריבעהל .רחא
9
54 . ףיעס 43 )א( 4 ז"לשתה םיגולוכיספה קוחל – 1977 :עבוק –
ו האצמ םידחא וא דחא ודגנ טוקנת ,תעמשמ תריבעב םשא גולוכיספ תעמשמה תדע
:הלא םיעצמאמ
(4 לע הלעת אלש הבוצק הפוקתל סקנפב ומושיר תיילתה ) 5 תדעו הטילחה .םינש
ומשרייש םיקומינמ תורוהל איה תיאשר ,רומאכ םושירה תיילתה לע תעמשמה
ןכו םושירהמ קלח לע קר לוחת הילתההש ,התטלחהב הלוכ ,היילתההש איה תיאשר
.הרותש הפוקתל יאנת לע אהת הקלח וא
55 . סחיל ןתינש רתויב ההובגה הרמוחה תגרדב םניה רבעש תוריבעהו לבקנה לש וישעמ
תיברימה הילתהה תפוקת תא וילע ליטהל אלא סונמ וניאר אל ,ךכ םושמ .גולוכיספל
10